Анализ особенностей этнонациональных конфликтов показывает, что они в "чистом виде", то есть вне социально-политического, социокультурного, экономического контекста, не возникают.
Анализ особенностей развертывания этнонациональных конфликтов на территориях распавшихся Советского Союза и Югославии показывает, что они имеют некоторые общие тенденции в своем развитии. Эти тенденции характеризуются, в частности, последовательностью выдвигаемых требований. В странах Балтии, Средней Азии, Закавказья и других регионах такого рода конфликты начинались с постановки и обсуждения проблем национальных языков. Именно в этой сфере энергия конфликтного противостояния начинала переходить из латентной, скрытой формы в открытую. Она приобретала сильное мобилизующее значение, ибо объединяла общими интересами всех людей данной этнической группы. Затем чаще всего выдвигаемые этнической группой требования распространялись на весь обширный ареал социокультурного развития (традиции, обычаи, национальная культура в целом, ее возрождение и т.п.). В последующем этнонациональные притязания переходили в политическую плоскость - выдвигались требования национальной независимости, суверенитета, государственной самостоятельности.
Очень важно находить возможности и пути правового воздействия на возникновение и развертывание этнонациональных конфликтов, включая, в первую очередь, усилия по их профилактике и предотвращению. Поскольку истоком этнонациональных конфликтов чаще всего выступает ущемленность, неравноправие родного языка данного этноса, необходимо обеспечение четкой конституционной защиты права каждой этнической группы на беспрепятственное развитие национального языка. Необходимо учитывать, что многоплановое существование этносов приводит их к осознанному, а иногда и к неосознанному убеждению, что родной язык не только отличает данный народ от другого, не только служит средством общения людей одной этнической группы, но одновременно является основным условием и гарантом самого существования народа: утрачивая свой язык, народ раньше или позже теряет черты самобытной этнической общности, растворяется в других народах. Поэтому так болезненно ощущается этническими группами, составляющими национальные меньшинства, включенные в более обширные социокультурные общности табельной (коренной) нации, всякое недоверие, недоброжелательное, пренебрежительное, а тем более запретительное отношение к их родному языку. Именно поэтому в организации правового воздействия на возникновение и развитие этнонациональных конфликтов первостепенное значение приобретает создание реальных, конституционно закрепленных условий для обеспечения подлинного равноправия любых языков, которыми хотели бы общаться граждане данной страны, принадлежащие к различным этническим группам.
Следующим направлением в организации правового воздействия на возникновение конфликтных ситуаций в этнонациональной сфере является создание реальных возможностей и условий для развития культуры всех этнических групп, существующих в стране.
Рассмотрим важность этого направления воздействия на возникновение конфликтных ситуаций в Краснодарском крае.
С начала 1990-х гг. в крае начался процесс создания национально-культурных организаций, которые ставили своими задачами культурно-просветительскую работу среди населения края, сохранение языков этнических меньшинств края, популяризацию национальной культуры среди своих общин. В 1992 г. восемь национальных объединений (армянское, греческое, адыгейское, курдское, ассирийское, еврейское, осетинское, русское) на совместном заседании учредили краснодарскую городскую общественную организацию "Центр национальных культур" (ЦНК). В 1995 г. при ЦНК был создан Информационный Центр "Лига Мира", который издает свой бюллетень на русском и английском языках. Центр национальных культур стал инициатором проведения и организатором нескольких конференций: "Деятельность национальных объединений и развитие национальных культур. Опыт и перспективы" (1994), "Национальные объединения против насилия" (1994), "Государственный патриотизм и будущее многонациональной России" (1995), I и II Международные женские конгрессы "Белый Платок на Кавказском Мосту" (1995-96), "Строительство партнерств для устойчивого развития" (1997), "Строительство партнерств: от слов к делу" (1998). Во время военных действий в Чечне в 1994-1996гг. Центром был организован "Фонд помощи пострадавшим в Чечне".
При ЦНК созданы и действуют молодежные организации: Молодежная ассоциация развития национальных культур Кубани, Краснодарский армянский молодежный клуб, Корейская молодежная ассоциация. В настоящее время коллективными членами ЦНК является 24 национальных объединения края и города.
Кроме национально-культурных объединений, на территории города Краснодара действуют городские национально-культурные автономии: еврейская и курдская "Мидия", а также Корейская краевая национально-культурная автономия. Зарегистрированы также Краснодарская краевая общественная организация лезгин, "Башкирский национальный центр" и Грузинская община "Иверия" (г. Краснодар, г. Сочи, г. Новороссийск).
В районах края в местах компактного проживания представителей национальных меньшинств организованы национально-культурные общественные организации: армянские (район Большого Сочи, Туапсинский район, Апшеронский район, г.Новороссийск, Анапский район), славянский район, г.Армавир, Новокубанский район, Кореновский район), греческие (г.Сочи, г.Новороссийск, Геленджикский район, Крымский район, Анапский район), ассирийские (Курганинский район, г.Новороссийск), немецкие (Анапский, Тбилисский районы), Общественный парламент причерноморских адыгов-шапсугов "Адыге Хасэ" (Туапсинский, Лазаревский районы). Краевое отделение Международного общества месхетинских турок "Ватан" (Крьмский, Абинский, Апшеронский, Белореченский районы). Общественная организация турок-месхетинцев "Умид" (Крымский район). Как общественные организации зарегистрированы различные казачьи организации, в том числе и отделы Кубанского казачьего войска.
85-я годовщина геноцида армян в Османской империи. В Краснодарском крае проживают многочисленные общины потомков беженцев от геноцида в отношении христианского населения правительством Османской империи в годы I мировой войны - армяне, греки, ассирийцы.
24 апреля 2000г. в Армянской церкви Краснодара состоялась траурная служба памяти жертв геноцида. После службы прошел митинг, на котором к присутствующим с напутственным словом обратился глава Епархии юга России Армянской Апостольской Церкви архимандрит Мовсес Мовсесян. На митинге выступили руководители национально-культурных обществ Краснодарского края и представитель Совета стариков Кубанского' казачьего войска.
В Туапсе 85-летию геноцида армян в Османской Турции был посвящен вечер памяти, на который были приглашены сотрудники городской и районной администраций, представители других общин, казачества, руководители некоторых предприятий города и Туапсинского района. В программу мемориального мероприятия были включены выступления детских, фольклорных и профессиональных музыкальных ансамблей. Вечер завершился традиционным в этот день спусков в Черное море гирлянд цветов.
В Кубанском государственном университете 24 апреля в рамках научной сессии факультета истории, социологии и международных отношений прошла конференция, посвященная годовщине геноцида армян в Турции.
Фестивали и мемориальные праздники. 1 - 3 мая в селе Урмия Курганинского района Краснодарского края проходил ежегодный Чемпионат по футболу среди ассирийских команд России. В чемпионате приняли участие четыре команды - хозяева поля (с. Урмия), из Краснодара, из Ростова-на-Дону и из города Усть-Лабинск. На предыдущих чемпионатах за преходящий кубок боролось до десяти ассирийских футбольных команд. Село Урмия не случайно выбрано местом проведения ежегодной встречи ассирийских футболистов, оно является старейшим ассирийским населенным пунктом на территории Российской Федерации. Село было основано переселенцами из Ванского вилайета Османской империи в 1912г.
8 мая на факультете истории, социологии и международных отношений КубГУ состоялся круглый стол "Понтийская кямяндже: фольклор и культурное наследие потомков переселенцев из Понта". Этот круглый стол проводился в рамках двух университетских мероприятий - научной сессии факультета и этнографической конференции "II-е Маклаевские чтения", организаторами выступили факультет истории, социологии и международных отношений и две неправительственных организации: Центр содействия развитию и правам расовых, этнических и лингвистических меньшинств и Центр Понтийско-Кавказских исследований. Основная часть мероприятия превратилась в концерт народных исполнителей - представителей этнических групп выходцев из Понта (амшенские армяне, хемшилы, понтийские греки).
19 мая в г. Геленджике греческая община отметила день памяти и скорби греков-понтийцев. Эта памятная дата учреждена Всемирным понтийским объединением в 1990 г. как дань уважения всем грекам, которые погибли от репрессий.
27 мая в Краснодарской филармонии состоялся вечер грузинской и армянской культуры, который был организован грузинским национальным обществом "Иверия" и армянским — "Маштоц". Вечер был посвящен празднованию Дней независимости двух закавказских республик.
Одним из важнейших средств воздействия на развитие национальных процессов и межнациональных отношений, способным резко снизить уровень конфликтности в этнонациональной сфере, - это формирование с детских лет, буквально с детсадовского, а тем более школьного возраста, чувства национальной гордости при одновременном воспитании глубокого уважения к языку, культуре, самобытным особенностям, обычаям и традициям других народов. Такая направленность воздействия на развитие этнических конфликтов в этой сфере требует существенной переориентации системы народного образования с обязательным развитием необходимой (с учетом реальных потребностей тех или иных этносов) сети национальных школ, культурных центров, средств массовой информации (газет, журналов, радио- и телепередач). Однако важно добиваться, чтобы деятельность всех этих организаций и объединений, ориентированная на развитие национального самосознания той или иной этнической группы была свободна от автаркических тенденций, от любых проявлений национальной кичливости, эгоизма, тем более - от сепаратизма.
Еще одним направлением воздействия на межнациональные отношения, способным смягчить или предотвратить конфликты в этой сфере, является более внимательное и деликатное отношение со стороны властных структур любого уровня к запросам, нуждам, обидам представителей национальных меньшинств по сравнению с гражданами коренной (титульной) нации.
Необходимо иметь в виду, что социально-политические, социокультурные и правовые меры защиты национального достоинства, обеспечения благополучия и безопасности так называемых нестатусных или диаспорных народов должны стать объектом повышенного внимания со стороны государственных властей и органов местного самоуправления.
Важным направлением воздействия на снижение конфликтогенности межнациональных отношений является обеспечение приоритета гражданских прав над этническими. Речь здесь идет о гражданстве не в узко юридическом, паспортном смысле, а в смысле гораздо боле широком – социально-политическом. Имеется в виду гражданственность как комплекс прав и обязанностей, представляемых в соответствии с Конституцией каждому человеку, рассматриваемому в качестве гражданина страны, гарантированных и одинаковых для всех граждан, независимо от их этнической принадлежности.
Рассмотренные направления воздействия на состояние и динамику этнических конфликтов не являются исчерпывающими.
Обобщая все вышеизложенное, можно сделать следующий вывод: в современных условиях становится все более необходимой конструктивная этнонационалъная политика государства. Она должна включать в себя обеспечение реального равноправия всех этносов, проживающих на территории данного государства, во всех сферах жизнедеятельности - экономической, социальной, политической, культурной, религиозной, бытовой; реализацию и защиту правового статуса национальных меньшинств, необходимого для их социального, экономического и социокультурного благополучия; разработку и практическое осуществление обоснованной и динамичной миграционной политики властей на базе урегулирования внешнеполитических и внешнеэкономических отношений России со странами СНГ.
http://www.polittech.ru/33099